>По предложению Президента в 2020 году планируется запустить программу «Земский учитель». Она должна решить одну из важнейших проблем российского образования – минимизировать дефицит кадров в сельских школах. Уже через год все педагоги, выбирающие работу в сельских школах, смогут получить существенную материальную компенсацию.
Инициатива Президента
Положительная практика запуска программы для работников сферы здравоохранения «Земской доктор» стала поводом предложить аналогичный вариант для учителей, что было оглашено Путиным В. В. на февральском послании Федеральному Собранию. Основная идея «Земского учителя» заключается в том, чтобы специалистам, согласным переехать в 2020 году для продолжения профессиональной деятельности в «глубинку», выплачивать из федерального бюджета 1 млн. руб. Деньги можно тратить на любые цели без необходимости предоставления отчета:
- приобретение жилья (квартиры, частного дома);
- покупку земельного участка и стройматериалов;
- оплату ипотеки.
Компенсация будет предоставляться при переезде в сельские населенные пункты, поселки городского типа, рабочие поселки и города с населением до 50 000 жителей.
Инициатива связана с тем, что среди 42 000 школ Российской Федерации, 26 000 работают в сельской местности и испытывают нехватку около 12 000 педагогических работников. Основными причинами такой ситуации являются:
- Перепрофилирование деятельности. После нескольких лет «школьного» стажа многие специалисты принимают решение о смене профессии или готовы работать не по специальности, предпочитая более высокооплачиваемую работу.
- Большое количество кадров пенсионного возраста, которых некому заменить после ухода на пенсию. К тому же в силу возраста они не всегда способны справляться со своими обязанностями, могут подавать ученикам устаревший материал, что также не способствует повышению качества обучения.
Программа должна «погасить» нехватку педагогов в небольших населенных пунктах, чтобы в полной мере реализовать право детей на бесплатное полноценное обучение. Отсутствие достаточного количества специалистов в сельских школах значительно снижает качество образовательного процесса, а некоторые учебные заведения вовсе приходится закрывать. Дефицит кадров также негативно влияет на результаты сдачи ЕГЭ. Один учитель вынужден вести несколько предметов, но не всегда справляется с заданным объемом, поэтому ученики просто не получают достаточных знаний.
На уровне регионов в России ранее действовали аналогичные проекты, предусматривающие доплаты к заработной плате в первые 3-5 лет работы. Но большинство из них рассчитаны прежде всего на молодежь до 35 лет, тогда как новая программа поможет привлекать более широкий круг специалистов, независимо от возраста и опыта.
Преимущества для педагогов
Важный аспект: по аналогии с участниками программы «Земской доктор», для учителей планируется расширить возрастные барьеры до 50 лет. С 2020 года можно будет привлечь в село не только выпускников ВУЗов, но и всех желающих преподавателей с большим стажем. Поскольку возрастные ограничения будут сняты, в качестве требований к претенденту выдвигаются:
- наличие высшего педагогического образования;
- контракт с руководством сельской школы минимальным сроком на 5 лет.
Кроме того, обсуждаются другие возможные условия, которым необходимо будет соответствовать педагогам, готовым с 2020 года стать участниками программы «Земский учитель» и сменить городскую жизнь на сельскую.
Преимущества для участников:
- «подъемные» в размере 1 млн. руб.;
- предоставление жилья или оплата аренды;
- возможность сменить место жительства на более привлекательный регион (к примеру, Крым, Краснодарский край с жильем у моря);
- реализация творческого потенциала, возможность повышения.
Особенно актуальна программа будет для специалистов, которые не имеют собственного жилья или хотят продолжать профессиональную деятельность в спокойных условиях сельской местности. Многие готовы уехать из шумного города, но не имеют достаточно средств для переезда, поэтому захотят использовать такой шанс. Учителю достаточно будет определиться с населенным пунктом, оформить заявку и получить соответствующие льготы. На месте ему бесплатно предоставят жилье для проживания, а при отсутствии такового будут компенсировать плату за аренду.
Переехать и остаться
Одна из главных задач программы «Земский учитель» не только стимулировать педагогов к переезду в село, но действительно там оставаться и развиваться в профессиональной сфере. Для этого чиновникам придется учесть ряд ошибок, совершенных при реализации аналогичной программы по привлечению в сельскую местность медиков под названием «Земский доктор». Тогда молодые специалисты оформляли за предложенный миллион рублей ипотеку или покупали жилье в городе, куда возвращались после честно отработанных трех лет в селе. Таким образом, никакого закрепления кадров добиться не удавалось.
Переезд должен стать не только материально выгодным на первых порах, но и вызывать желание остаться для дальнейшего проживания. Для этого планируется обеспечить сельских педагогов жильем, более высокой зарплатой и социальными гарантиями. Подобные правила уже действовали в период 1991-2004 согласно Закону о социальном развитии села. Но со временем заработная плата в сельских школах стала такой же, как в городских, льготы по коммунальным услугам сократили или отменили. Так, ранее педагогические работники были освобождены от платы за электричество и отопление, но со временем эту льготу отменили, что значительно сказывается на семейном бюджете. Для примера, только на отопление в зимний период требуется около 5-6 машин дров, каждая из которых стоит около 8 000 рублей или до 40 000 за всю зиму при учительской ставке 14 500 руб.
Для сравнения врачу, который переезжает работать в село положен «бонус» из федерального бюджета в виде миллиона рублей, тогда как учитель в аналогичной ситуации получает доплаты из регионального бюджета, которые во многих субъекта РФ дефицитные. К примеру, в Омской области сумма региональных выплат при переезде в «глубинку» составляет 20 000 рублей, что вряд ли является достаточным стимулом.
Даже при условии учета предыдущих ошибок с помощью программы «Земский учитель» только сократить тотальный дефицит кадров, но не ликвидировать его полностью. Значительное материальное вознаграждение и предоставление жилья – заманчивая перспектива только для части педагогов. Многие специалисты предпочитают жить и учить детей в крупных городах по личным причинам.
Путин предложил с 2020 года запустить программу Земский учитель: видео
