В планах Минфина РФ предложить правительству к рассмотрению новый проект ИПК. Об этом объявил, посетив Международный юридический форум в Санкт-Петербурге, Алексей Моисеев – замминистра финансов России. Предполагалось, что рассматривать документ начнут еще по весне. За некоторое время до этого в Банке России уточнили, что в правительство проект направлен в 2016-м году.
Подготовленная основная концепция оставляет вариант автоподписки основным. Это говорит о том, что заключив трудовое соглашение, работник автоматически выражает свое согласие на перечисление пенсионных накоплений на оговоренных условиях в НПФ. А вот чтобы не осуществлять подобные перечисления, человек будет обязан составить заявление с обозначенным отказом от данных условий. Согласно мнению Алексея Моисеева, в данной концепции остается некоторое количество принципиальных вопросов, требующих комментариев власти. Планируется, что описанный принцип заработает уже в 2019 году.
Содержание
Об альтернативных сбережениях
Данная идея была обнародована в 2016 году. ИПК в пенсионной системе призван стать заменой накопительным взносам. Фонд будет формироваться из отчислений работника на добровольной основе части зарплаты в НПФ. В процессе примут участие и организация-наниматель, и государство. Госпенсия будет оставлена той же – это 22%, перечисляемые нанимателем в ПФР. Автоматически в договоре с сотрудником устанавливается нулевой взнос. У человека имеется пара лет, чтобы определить его размер – законодательно взносы не ограничиваются.
При осуществлении взносов трудящийся получает льготы по налогам, являющиеся вычетом НДФЛ. Это до 6% заработанного. Кстати, льготы будут и у работодателя, но с ней Минфин еще не смог определиться.
Зампред Банка России В. Чистюхин считает, что основная задача – упростить для гражданина РФ формирование ИПК. А потому в трудовой договор согласие на осуществление взносов планируется включать по умолчанию. Правда, обосновать подобные действия в правовой области будет сложно. На стадии законопроекта – да, а вот на уровне применения права – проблематично. Весьма вероятно, что это станет одним из непростых нюансов.
Выбор НПФ
Пока имеется масса нерешенных вопросов. Согласно оценкам одного из НПФ, на данный момент в негосударственные организации из ПФР перевелись более 30 млн человек. Только за два года это сделали около 10 миллионов – толчком стало замораживание государством накопительной части пенсии.
Евгений Якушев из администрации НПФ «Сафмар» утверждает, что в настоящий момент НПФ становятся, скорее, публичными сообществами. Но тут у игроков рынка появляются вопросы, связанные с ролью организации-работодателя в системе.
Будет ли она вовлекаться в выбор фонда, тарифов, а также других условий? Если да, то имеются различные варианты злоупотребления. По заявлению Евгения, фонды осознают общий центр, чтобы система заработала. За работу такого центрального администратора придется отдавать определенные средства, что повлечет за собой изменение самой модели НПФ. Фонды не хотели бы этого предпринимать, поскольку они и так уже достаточно вложили в IT и новые технологии.
Владимиром Чистюхиным отмечено: функции администрирования в системе формирования пенсионных накоплений должен выполнять субъект рынка, не имеющий связи ни с одной из групп. Само существования государственного органа, подобного ПФР, под вопросом, поскольку всегда присутствуют финансовые ограничения, все начинания упираются в бюрократические проволочки, что не дает сконцентрироваться на конкретных задачах.
